在民主评议政风行风工作动员大会上的讲话
党委书记、校长 邓孟忠(2007年6月4日)

同志们:

今天,我们在这里召开民主评议政风行风工作动员大会,主要任务是按照省、市纠风办和市教育工委、市教育局召开的全市教育系统民主评议政风行风动员大会的总体部署和要求,统一思想,明确任务,认真抓好我校的民主评议政风行风工作,切实解决人民群众和广大师生员工关注的热点、难点问题,全面推进我校的校风建设,促进学校各项工作的健康、协调、可持续发展。市委教育工委、市教育局对这次会议非常重视,市教育局行评办常务副主任邹腊生同志专门到会、亲临指导,邹腊生同志还要作重要讲话,让我们以热烈的掌声表示欢迎和感谢!刚才,新生同志传达了上级有关会议精神。下面,我结合学校实际,就我校民主评议政风行风工作讲几点意见。

一、提高认识,积极投入到政风行风评议工作中来

开展政风行风评议,是动员群众参政议政、实行民主监督、纠正行业不正之风的有效形式。政风行风,具体到我们学校,就是我们的校风、师德师风,就是我们的事业心、精神状态和工作责任,就是我们的服务态度和服务效果,就是我们的教学、管理和质量。近年来,我校在市委、市政府和市教育工委的正确领导下,高度重视政风行风建设,采取了一系列措施,取得了明显成效。一是把加强政风行风建设作为一项重要工作来抓,以政风行风建设来推动开放教育试点工作。学校认真落实市委、市政府和市教育工委关于加强政风行风建设的要求,把政风行风建设摆上重要议事日程,建立健全领导体制和工作机制。领导干部率先垂范,带头廉洁自律,改进作风。广大教职工加强政治理论和业务学习,增强责任感,对政风行风建设的认识逐步提高,思想逐步统一,良好的师德师风正在进一步形成。二是加大规范教育收费力度,严格执行上级有关教育收费的规定,坚持收费公示制度。增加收费透明度,完善监督管理措施,保护学生的合法权益。我校严格按照物价部门规定的项目和标准收费,未出现乱收费问题,未收到学生关于收费问题的投诉。三是增强服务意识,加大对学生的支持服务力度。学校实行了首问责任制、班主任负责制,通过校长信箱、学生代表座谈会、教师督查组和学生督查组等形式,多方面听取教师和学生对学校教学与管理工作的意见和建议,发现问题认真研究处理。四是狠抓考风考纪工作。考风考纪问题直接关系到一所学校的声誉和形象,与政风行风紧密相关。为了加强这项工作,学校制定和完善了《关于考试工作的几项规定》等一系列制度,并且严格执行,真抓实干,被中央电大评为信得过考点,得到学生和社会舆论的广泛称赞。

政风行风建设推动了学校的发展,推动了开放教育试点工作。几年来,我校涌现了一批师德好、业务精、学生欢迎的优秀教师,一批责任心强、踏踏实实、在管理和教学岗位上做出了显著成绩的同志。正是凭着全校教工在工作中表现出来的良好的职业道德、精神风貌和工作业绩,我校被市委市政府评为深圳市“文明单位”;正是依靠全校教工的共同努力,我们顺利完成了开放教育试点工作的总结性评估。

在肯定成绩的同时,应该清醒地看到,我校的政风行风建设,还存在一些不容忽视的问题,离市委市政府的要求、广大学生的希望和社会的期待,还有一定的差距。从总结性评估的结果,也可以看出这种差距。例如,个别同志责任心不够强,服务意识淡薄,工作拖拉推诿,质量不高;在处理关系到学生利益、学生学业、学生发展前程的问题时,个别同志简单草率或敷衍了事;有的对待分校来办事的同志缺乏服务诚意。这类问题,虽然只是发生在个别同志身上,但在一定程度上损害了学校的形象和声誉,如果不引起我们的高度重视,采取切实有效的措施加以解决,就会影响学校的发展,影响全市教育的形象,最终受到损害的将是全校教职工的利益。

为此,我们必须充分认识这次开展民主评议政风行风活动的意义,积极投入到这项工作中,按照市里的要求,把它做实做细,促进我校校风的根本好转。

1、开展民主评议政风行风是实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的具体体现和内在要求。电大教育事业直接关系广大师生的切身利益,直接影响人才培养的质量。办人民满意的电大教育,关键是抓好政风行风建设。我们要按照“立党为公,执政为民”的基本要求,围绕学校的中心工作,全面促进良好教风、学风、校风的形成,不断推进全校政风行风建设。

2、开展民主评议政风行风是实行民主监督,推进党风廉政建设深入开展的客观需要。广大师生员工和社会各界对我校的工作作风、服务质量的监督最直接、最有力。我们要通过开展政风行风评议,把对学校政风行风建设的知情权、参与权、监督权及裁判权交给师生,让广大师生员工积极参与监督,帮助我们及时发现工作中的问题,搞好整改,堵塞漏洞。

3、开展民主评议政风行风是纠风工作实现纠建并举的有效形式,是加强政风行风建设的重要举措。通过民主评议政风行风,以评促纠,以评促建,既要使干部和职工受到深刻教育,又要在薄弱环节建立健全规章制度,强化内部监督管理,促进作风转变。
    
科学发展观的核心是以人为本,全面、协调、可持续发展。学校讲以人为本,当然要以教师为本,但是更重要的是以学生为本。因为如果没有学生,就失去学校存在的意义。以学生为本,就是说学校的各项工作都要围绕着有利于学生的学习来进行,有利于学生顺利完成学业,有利于学生的发展。通过这次活动,我们是不是可以达成这样一个共识:学生满意是我校各项工作的第一目标,也是衡量工作效果的重要标准。

二、抓住重点,深入扎实地推进民主评议政风行风工作

市委教育工委、市教育局根据省、市的部署和要求,研究制定了《2007年深圳市教育系统民主评议政风行风工作实施方案》,明确了全市教育系统政风行风评议工作的指导思想、工作原则、评议范围、评议内容、评议方法、时间安排等。根据这个方案,结合学校实际,我们在行风评议工作中要着力抓好以下几个环节的工作:

(一)制定实施方案,统筹安排工作。制定一个好的评议方案,是抓好政风行风评议工作的基础和前提。民主评议政风行风时间短、环节多、任务重,要求高。全市教育行政部门和直属单位、全部高校、公办中小学都参加评议。一个单位如果被评为“不满意”,不仅要对主要领导进行约谈,第二年重新评议,而且还影响上级主管部门的评议结果。认真解决群众最关心、最直接、最现实利益问题的不正之风和存在的突出问题,注重实效,是这次活动的突出特点。按照《深圳市2007年民主评议政风行风工作方案》和《2007年深圳市教育系统民主评议政风行风工作实施方案》的要求,学校制定了具体的实施方案,确定了评议内容和标准。我校的实施方案共有十六项评议内容,其中五项是针对学校实际、按照学校特点制定的(如探索人才培养模式改革的情况;执行首问责任制、对师生来信、来访的态度及处理情况;为学生学习提供支持服务的情况;考纪考风情况;对分校的指导、协调、服务情况)。

(二)搞好宣传发动,营造良好氛围。搞好宣传发动是抓好政风行风评议的一项重要工作,今天的大会就是一次动员学习,会后各部门要安排学习讨论,要让每一位教职工都清楚地认识到自身行为对学校政风行风的影响,熟悉政风行风评议的内容、步骤和方法,明确目标,营造民主评议政风行风的良好氛围,增强对政风行风评议重要性的认识,增强责任感,积极主动地投身到民主评议政风行风工作中。

(三)突出工作重点,深入查找问题。政风行风评议工作的目的,就是查找问题、发现问题、解决问题。各部门要对照评议内容和要求逐项进行自查自评自纠,学校评议领导小组办公室要通过座谈会、问卷调查、走访服务、设立专用意见箱、电子邮箱等,收集对学校政风行风建设的意见和建议,找准政风行风存在的问题。按照“边查边评边改”的原则,将群众反映和自查出来的热点问题及意见归纳整理,做到什么问题突出,就重点评议什么问题,什么问题群众反映强烈,就重点解决什么问题。根据我校实际,这次评议要抓住四个重点:一是作风建设。学校班子和领导干部要带头依法行政,转变观念,履行职责,廉洁自律;广大教职工要进一步加强师德师风建设,增强责任感,严于律己,落实职责,聚精会神做好本职工作,共同努力创建和谐校园。二是牢固树立服务意识。对我们这样一所从事远程教育的成人高校来说,优质服务是生存的基础,发展的前提。应通过优质服务来形成学校的品牌,赢得学生和社会的口碑。不允许对学生漠不关心、不负责任的现象存在。三是继续严格规范收费行为。坚持依法收费,加强对收费工作管理。四是加强考风考纪工作。考试纪律是一条高压线,不能触碰,必须严格执行。同时,应树立这样一个观念,即执行考试纪律也是对学生的服务,所以要认真研究,努力解决好执行纪律和服务的关系,把服务工作前移,落实到教学、学生管理和考核改革等各个环节中。只有这样,考试纪律才能更好的执行。

(四)配合行评代表,诚恳接受评议。市教育系统评议团将通过听取学校情况汇报、问卷调查、查阅资料、明查暗访、召开座谈会等形式,进行“面对面”、“背靠背”的评议,对学校的政风行风情况进行满意度测评。各部门、全校教工要积极协助、主动配合行评团做好评议工作,做到主动接受监督,客观介绍情况,如实提供资料,耐心作好解释,真心接受批评。对行评团提出的评议意见和建议,要认真对待,逐条梳理,分析原因,迅速整改,及时回复。

(五)强化长效机制,着力抓好整改。评议是形式,是手段,目的是纠正和整改存在的不正之风。对群众反映和行评团调查出的问题,要认真制定整改方案,提出明确的整改目标和要求,采取切实可行的整改办法和措施,做到件件有着落,事事有回音。能及时解决或通过努力能解决的问题,要及时解决;一时不具备条件解决的,要列出整改计划;涉及政策性的问题,要做出说明。要实行整改工作目标责任制,落实到部门和具体责任人,做到有计划、有步骤地抓好整改落实;对工作中的薄弱环节,要认真分析原因,研究对策,通过完善规章制度,做到依法办学、依法治校,规范管理;要从健全机制和完善制度入手,建立防止反弹、比较完善的政风行风建设长效机制,巩固整改成果。

三、明确责任,确保民主评议政风行风工作取得实效

(一)加强领导,建立机构。这次民主评议政风行风工作,涉及面广,政策性强,要求高,任务重,社会关注程度高,为加强对这项工作的统一组织和领导,学校已成立政风行风评议工作领导小组,下设办公室,抽调党办、校办、教务处、总务处、中专处和教图中心的同志组成工作小组,负责学校民主评议政风行风的工作。

(二)明确责任,实行责任追究制度。根据市里的要求,民主评议政风行风工作实行责任制,把评议工作和其他业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。学校的评议工作由党委统一领导,我负总责,班子成员分工负责;各部门主持工作的同志,负责本部门的评议工作。全校每一位教工都要参与这项活动。严格执行责任追究制度,哪一个部门出了问题,要追究那个部门的负责人和相关人员的责任,并在全校通报。

(三)加强信息传递工作。学校评议办公室要按照市里的要求,认真学习研究评议工作有关文件,明确具体要求,为全校和各部门的评议工作提供服务。同时,建立工作报告和信息报送制度,做好向上和校内的信息传递工作,推广好的经验做法,推进评议工作。

(四)统筹安排,同步推进。要正确处理好政风行风评议与其他工作特别是教学业务工作的关系。要把政风行风评议工作作为重要措施和手段,推进学校各项工作任务的完成,做到“两手抓,两不误”,通过评议更好地调动教职工的积极性,促进学校的发展。

同志们,深入开展政风行风评议工作,是落实群众参政议政,实行民主监督,加强民主政治建设的一种好形式,是一项“民心工程”。我们要立即行动起来,全校上下形成“一盘棋”,拧成“一股绳”,齐心协力,扎扎实实地做好评议的各项工作,可促进学校的健康、协调、可持续发展。